二胎政策对中国的影响 二胎政策开放人口不升反降

丝雨如愁2023-02-20 12:00:141419

全面二孩政策对中国社会的整体影响有哪些,开放二胎政策对我国经济有什么影响?全面二孩政策对中国家庭会产生什么样的影响?单独二胎政策对中国人口究竟会有多大影响。

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全面二孩政策的作用

你好,这是官方的说法,还是很有道理的:

在全面建成小康社会的进程中,根据人口形势发展变化,在全国普遍实行双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的基础上,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,具有十分重要的意义。

  第一,调整完善生育政策顺应群众期盼,有利于社会和谐稳定发展。随着经济社会发展和人民生活水平提高,我国城乡居民生育意愿发生明显变化,“多子多福”的传统观念逐步淡化。根据《决定》的要求,要通过调整完善生育政策,逐步实现国家意志和群众意愿的统一,缩小城乡、地区、民族之间生育政策的差别,促进城乡统筹发展,促进出生人口性别比恢复正常水平。逐步调整完善生育政策,必将进一步彰显以人为本的理念,改善家庭人口结构,显著增强家庭抵御风险能力和养老照料功能,更好地促进家庭幸福与社会和谐。

  第二,调整完善生育政策有利于稳定适度低生育水平,促进人口长期均衡发展。进入新世纪以来,全国妇女总和生育率稳中有降,目前为1.5-1.6。随着经济社会发展、国民收入增长、医疗卫生和社会保障制度趋于健全,特别是城镇化水平不断提高,妇女总和生育率还可能进一步下降。逐步调整完善生育政策,符合人口发展规律,有利于稳定适度低生育水平,减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头,有利于人口长期均衡发展和中华民族长远发展。

  第三,调整完善生育政策有利于保持合理的劳动力数量和结构,促进经济持续健康发展。2011年,我国15-59岁劳动年龄人口达到9.41亿人峰值,2012年下降为9.37亿人,按此趋势,2030年前我国劳动年龄人口仍可保持8亿人以上,但年轻劳动力在劳动年龄人口中比例下降,劳动力资源的国际比较优势有所减弱。同时,人口老龄化明显加速,

2012年60岁及以上老年人口占总人口的比例已经达到14.3%,2013年底老年人口总数将达到2亿,而2025年、2030年将分别达到3亿和4亿。如维持现行生育政策不调整,几十年后劳动年龄人口锐减,老年人口比重过大,势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。逐步调整完善生育政策,就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响,保持合理的劳动力数量和结构,延缓人口老龄化速度。这些决策将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势,准备更为有利的人口条件。

中国开放二胎政策

  国家卫计委认为:实施全面两孩政策,短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看,到2050年,15-59岁劳动年龄人口将增加3000万左右,有利于稳定经济增长预期。实施全面两孩政策后,将带来公共服务需求的增长,医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置,是完全可以应对的。我国在制定资源环境中长期战略规划目标时,已经为生育政策调整完善预留了空间。据有关部门测算,我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面两孩政策对资源环境压力略有增加,但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。

  希望我的回答能对你有所帮助。

全面开放二孩政策的影响

原因有3点:中国社会已经开始步入老龄化,为了缓解人口老龄化对中国社会经济产生的不利影响,需要鼓励生育,延缓人口老龄化的进程。中国改革开放取得的巨大成功,其背后有人口红利的因素,但随着人口红利的结束,中国经济有慢步不前的现象,因此,希望通过鼓励生育,再次迎来人口红利。顺应民心,很多普通百姓有生二胎的想法和需要,因此,从人性角度来说,国家需要放开二胎平衡未来中国家庭的养老压力,过去很长一段时间都是独生子女制,这就造成了现在有不少年轻夫妇将来会面对4个老人的养老压力,而通过二胎制,会平衡未来中国家庭的养 老压力,

二胎政策开放人口不升反降

单独二胎政策对中国人口结构影响从微观上来说,对个体家庭的影响很大;从宏观上来讲,对国家社会的影响有限。

“我们现在之所以会出现越来越多的‘421’家庭和失独家庭,就是因为从1980年开始实行的以独生子女政策为中心的现行计划生育政策,让中国微观家庭、宏观的人口架构发生了变化。”2013年10月31日,在由中国社会科学文献出版社组织的“中国生育政策改革主题沙龙”上,北京大学社会系教授李建新感叹道。

1980年1月,为进一步控制人口数量增长,中央下发文件,提出“计划生育,要采取立法的、行政的、经济的措施,鼓励只生一胎,力争1980年把人口自然增长率降到10‰”。自此,人口总数已达10亿的中国开始实施“一对夫妇只生一个孩子”的生育政策。虽然只生一胎的人口政策对当时我国经济发展做出了积极贡献,但是现行生育政策已经不再适应当前经济发展的要求。

我们要发展经济,全面建设小康社会,但是现在关于小康问题的讨论,却从来没有涉及过人口问题。如果没有了人口作为基础,所有关于小康社会的讨论基本上都是空谈。“现在人口面临的最大风险不是总人口的失控,而是老龄化问题严重。” 北京大学中国社会发展研究中心研究员、社会学教授郭志刚指出:“一般观点认为,65岁以上人口超过总人口7%的社会就是老龄化社会。我们从2010年第六次全国人口普查的数据发现,我国65岁以上人口占比已经接近9%。”

虽然目前中国劳动年龄比例在不断上升,但是我们可以预见,如果一直保持计划生育政策不变,今天这些作为主要劳动力的50后、60后、70后和80后在40年内从劳动年龄进入老龄,中国将会面临多么严峻的社会问题。我们正面临着新的人口挑战,我们的生育率长期走低,人口老龄化越来越严重。在我们国家的历史上曾经出现过低增长率时期,但是我们从来没有出现过低生育率时期。谁都没有见过低生育率、老龄化的中国社会将会变成什么样。这对我们国家来说是一个前所未有的挑战。

从出生人口数量变化来看,如果我们一直坚持计划生育政策不变,出生人口规模估计值的均值将从2010年的1500万人下降到2050年的900万人。如果我们在2015年允许单独家庭生二胎,那么2016年出生人口规模估计值的均值将达到1600万人左右,超过1800万的可能性很小,比不放开多100万人左右,多出300万的可能性很小。

从总人口数量变化来看,如果我们一直坚持计划生育政策不变,我国总人口数将在2023——2025年左右达到高峰,估值为13.92亿人,高峰过后,总人口的下降速度非常快,预计2050年全国总人口估计值的均值将下降到12.6亿人左右,比六普调查数据减少8000万人。如果我们在2015年允许单独家庭生二胎,那么人口总高峰将在2026—2029年左右出现,估值为14.01亿人,此后总人口数量还是会下降,估计2050年全国总人口将下降到13.02亿人左右。

允许单独家庭生育二胎,对人口总量的影响非常有限,一是因为目前单独家庭中处在育龄期中的人的数量比较少;二是因为这些人里面已经有一些人生了二胎;三是这些单独家庭里面包括双独,他们按目前的生育政策本来就可以再生一胎。所以说放开单独家庭的生育限制不会给出生人口数量带来很大的影响。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确:坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

政策的影响都有个过程,单独二胎政策的出台也许会有小规模的生育高峰,但是对总体出生率影响有限,即使每年新增100万左右的新生儿,以中国庞大的人口基数来看,对总人口的影响是非常微小的,不会有太大的人口反弹,不会失控。

中国正慢慢走向老年化社会,据报道我国有2亿的老年人口,在今后的一段时间中,这个数字还要增加,同时长期以来我国实行的计划生育政策,使得现今很多80后,90后都是独生子女,他们承担着过于重的家庭压力。同时,2012年我国15-59岁劳动年龄人在相当长时期里第一次出现了绝对下降,比上年减少345万人,这意味着人口红利趋于消失。按照人口转变规律,劳动年龄人口负增长必然发生,人口红利终将消失。经济发展规律也表明,中国经济增长速度将不可避免地从超常规转为常态。但若能有效化解、清除当前的诸多体制性障碍——如人口与生育政策、就业政策、户籍制度、城镇化、教育体制等,推进改革,则“人口红利”将可望被“制度红利”所接替。根据国内学者研究,人口抚养比为47%-50%便是人口红利期,而抚养比小于44%则为红利更高的“人口暴利期”。由此看来,2028年以后我国的人口红利将会消失,这会对我国经济增长产生一定影响。对此,我们一方面应在心理和政策上做好足够的准备,另一方面可以通过提高“潜在增长率”,即通过改革获得中国经济持续增长的动力,来应对经济增长面临的新挑战。

综合以上的分析,可以得出以下结论:

第一,我国人口持续低速增长。在“单独二孩”政策全面实施的前提下,到2045年达到峰值14.37亿,随后人口总量呈现下降趋势,到2050年人口总量约为14.32亿。新生育政策的调整虽产生了一个小的生育回潮,但对人口规模的影响有限,人口数量不会出现大幅增长。

第二,新生育政策使出生人口数量增加,2017年多出生了230.4万人,2050年出生人口数量由1347.2万增加到1374.2万,这在一定程度上缓解,了我国的超低生育水平以及未来劳动力短缺等问题,有利于人口的长期均衡发展。

第三,“单独二孩”政策的实施有利于改善我国人口年龄结构。到2050年我国老龄化水平从36.56%降到36.23%,延缓了老龄化。今后30年,我国劳动力快速下降,而生育政策调整将使新增人口一定程度上补充了劳动年龄人口规模,2050年我国15-59岁劳动年龄人口数量从8.05亿增加到8.13亿。

第四,“单独二孩”可以在政策上终止“421”家庭结构,增强家庭养老照料功能,有利于提升家庭抵御风险的能力,促进家庭幸福与社会和谐。

从预测数据上看,该政策的实施还无法在短期内明显奏效,但长期而言,不但能为中国劳动力添加动能,更能延缓中国高龄化社会的到来,促进人口与经济社会均衡发展,总体上是“利”大于“弊”的。

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